日本生物医药产业创新政策实践及启示
一、研究背景、意义及目的：
我国曾在2006年颁布实施的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(20062020)》中首次提到把科技进步作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略选择。我们中国在'十二五规划'确定了生物医药发展的重点，在十三五国家战略性新兴产业发展规划中提出要构建可持续发展的生物医药新体系，推动生物医药行业跨越升级，创新生物医药监管方式，加快生物产业创新发展步伐，培育生物经济新动力。生物医药产业是生物技术产业一个重大的组成部分，所占比重也将越来越大。美国、英国、俄国、日本等发达国家都将生物技术产业视为促进经济发展的一个重要推动力。生物医药产业是朝阳产业，对技术要求高，需要大量的人力、物力、财力的投入，离不开国家的支持。日本的生物医药产业不仅在亚洲处于领先地位，在国际上也是处于领先地位的。日本在2002年提出和确定了生物产业立国战略，为此制定了一系列方针。日本的生物医药产业发展到如今已经积累了非常多的成功经验，因此对日本的生物医药产业政策的研究是非常有必要的，他们的经验值得我们学习和借鉴。虽然我国也制定了许多发展生物医药产业的政策和方针，但是我国的自主创新能力还不够强，论文将基于创新理论，研究日本生物医药产业的创新政策以及他们的实践经验，从而得到对我国生物医药产业应如何发展的启示。因此，如何将创新理论应用到国家的生物医药产业对我国成为创新型国家和经济强国具有重大影响。
二、文献综述：
全球生物医药产业的现状：
随着科技的进步，生物技术的发展，生物医药产业已经成为当今世上最活跃的新兴产业之一。王文博等人[1]通过调查发现美国、英国、德国、日本在生物产业中处于世界领先水平，生物技术企业数量大，而且上市企业和新企业的数量在快速增加，获得了较好的成果，比如像日本的AnGes MG、Transgenic等一些生物医药公司成功上市后都获得了不错的业绩。陆怡等人[2]通过文献调研、数据调查等方式进行了研究，发现了全球生物医药产业一直以高速、持续的增长态势发展，增长速度一直高于GDP的增长速度。北美主导这生物医药产业市场，其次是欧洲，但是就单一国家而言，美国居第一，日本居第二，中国居第三。生物医药产业产出下降，但是投入居高不下。世界医药产业的产品格局逐渐发生变化，生物技术药物越来越受大家的青睐，生物技术药物占领的市场份额越来越重，在医药市场上的地位越来越高。越来越多的制药公司更愿意与生物技术公司联盟合作进行战略联盟，与一些技术性强的小企业进行技术联盟，使新药能更快地投入市场。徐晓勇等人[3]研究发现2011年全球生物药品在整个医药工业的比重从1995年的不及4％迅速上升到11％，生物医药技术推动了第4次医学革命。李辉[4]通过数据调查发现全球生物医药研发费用2012年对比前面几年呈上升趋势，其中亚太地区生物医药研发投入增速明显提升，远高于全球生物医药研发费用增速，中国在亚太地区中是投入最高的国家。
生物医药产业是一个朝阳产业，是一个高投入、高风险、高产出的产业，在未来的发展里，人们对其的需求将继续保持增长，占医药市场的销售比重会越来越大。世界各国对于该产业制定了重要战略，将该产业列到重要发展规划中，实施许多有利政策和建立强有力的保障体系。
我国生物医药产业的发展与现状：
我们中国在中国制造2025 计划 计划中将生物医药产业纳入到未来国家公共服务建设重点支持的十大领域之一，在十二五规划确定了生物医药发展的重点，在十三五国家战略性新兴产业发展规划中提出要构建可持续发展的生物医药新体系，由此看来我国对于生物医药产业的发展是非常重视的。我国在生物医药产业的发展是比较迅速的。于建荣等人[5]研究发现我国生物医药产业面临着变革与创新,政策利好也为产业发展带来了更多的机遇。2014年的生物医药产业呈现出风险资本稳步增长、企业间并购加快、互联网医疗等新兴产业热点凸显三大特征。高颖颉[6]发现近年来,中国的生物医药产业发展迅速,国内市场不断开拓,国际地位逐步提高。2016年,生物医药产业无论在收入还是增长速度上表现都十分抢眼,远超国民经济整体增速。曹宇雯[7]研究发现我国的生物医药产业多元化，并且集群化趋势增强，生物医药产业环境优越。但是我国的生物医药产业还不如像美国、日本等发达国家，在当前的发展中遇到了一些困境。李义福[8]、曹宇雯[7]通过研究发现了我国生物医药产业自主创新能力不足、组织结构和机制不合理、缺少专业医药产业人才、资金投入不足和融资渠道不畅、产业分布不合理, 重复建设现象严重等问题。陈劼[9] 、石光等人[10]通过文献研究、现场调查和关键知情人访谈发现国产创新生物医药产品难以实现市场推广，国产高端仿制药品没有市场。
日本生物医药产业的政策实践分析及对我国的启示
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