开题报告内容：（包括拟研究或解决的问题、采用的研究手段及文献综述，不少于2000字）
一、研究目的及意义：
从2009年3月17日到2019年3月17日，新医改已经走过了十年，社会办医事业也在相关政策的支持下迎来了新的机遇迅速发展，尤其是社会办医疗机构中的主体——民营医院的开办数量飞速增长，如今已经超过了公立医院的数量，但社会办医仍然存在着较多的问题，例如：社会办医疗机构的信誉问题、医疗服务能力和质量还和公立医院有较大差距、政策体系还不完善等。所以，对社会办医过去10年的发展情况进行回顾总结，更好地为其在未来的发展提供建议，使得社会办医事业能够从量变过渡到质变。这样对推动医疗卫生体制的深化改革，切实解决“看病难、看病贵”的民生问题都有重大意义。而本文研究的目的主要是回顾、整理医改10年来与社会办医直接相关的政策文件并且对政策的类型进行分析比较以及从民营医院开办情况的角度分析社会办医发展的情现状总结还存在的一些问题，并试图对社会办医未来的发展提出建议。
二、拟研究或解决的问题：
- 分析我国社会办医相关政策出台的情况以及还存在的问题；
- 统计民营医院的资源配置与医疗服务质量在2010-2018年里的发展情况并与公立医院进行对比，分析其还存在的问题；
- 对上述提出相关建议，展望社会办医未来的发展趋势。
三、研究手段：
采用文献研究与比较分析相结合的方法。
首先，通过收集政策文件以及相关文献对我国社会办医从2009年到2019年的政策环境和实施情况进行大范围的了解，包括针对社会办医的专门性文件、涉及到社会办医的综合性文件并且参考分析涉及到社会办医面临的问题、机遇以及未来发展的文献；
其次，通过表格的形式（excel）重点整理关于供给、需求、环境这几个方面所出台的与社会办医直接相关的政策数量并进行分析,着眼于这些文件在哪些方面的支持力度比较大，哪些方面又比较薄弱；
然后查找相关年鉴，比如《中国卫生健康统计年鉴》，搜集2010年至2018年民营医院与公立医院在数量、床位、诊疗人数等方面的数据。通过excel把搜集到的数据进行比较来分析新医改以来，社会办医所取得的发展以及目前依然需要解决的问题。
四、背景介绍：
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