论公私合作的政府监管机制文献综述-开题文献网

文献综述

一、研究背景公私合作模式目前在国外已发展的较为成熟，有丰富的实践与研究，我国虽起步较晚，但现在也在蓬勃发展，近年来国内各类著作、研究、政策骈兴错出。

由于在公私合作模式中，政府具有多重角色、公私合作项目具有行政、民事双重属性等特色，使公私合作项目监管出现各种监管失灵现象，所以当前我国的公私合作监管面临着亟待正视与解决的困境。

二、国外研究现状（一）关于公私合作的概念研究虽然目前关于公私合作模式还没有统一的定义，但是各定义间的差异都不大。

学者Cumming（2007）认为借助PPP计划，政府现在可以把注意力放到发展其他经济部分，以促进基础设施的增长和发展。

英国学者Lamont（2002）认为公私合作是指公共部门与私营部门共同提供公共基础设施和服务的合作关系。

达霖格里姆赛（2008）的经典专著《公私合作伙伴关系：基础设施供给和项目融资的全球革命》对公私合作的本质、起源、框架协议、核心机理及项目管理等进行了系统认识和论述。

（二）关于政府监管的必要性研究世界民营化研究大师E.S萨瓦斯对民营化做了全方位的论述，认为民营化对改善政府提高公共服务效率缺陷大有裨益，但仍然有很多自利者基来反对民营化，公私合作的监管就是为了保障利益平衡，从而保证项目目标的实现。

弗兰德J（2006）认为私营资本天然具有追逐私利的特质，所以要对私人资本行为进行监管。

（三）关于监管机制的完善研究莱斯特M萨拉蒙（2008）通过对政府与非营利部门关系的论述，总结出政府要尽职责在公私合作中要对公共产品和服务的质量、效率进行监督和管理。

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