一、选题背景和意义：
1.选题背景
随着中国城市化和经济的飞速发展，各类阻碍社会发展的问题纷纷暴露出来，而城乡二元化的问题正是其中之一。自十八大以来，党一直积极推动区域成相协调发展，为建立健全城乡融合发展体制机制颁布了多项政策，加快形成工农互促、城乡互补、全面容和、共同繁荣的新型工农城乡关系。而医疗保障作为民生的重要内容，更是国家积极关注和极力推动的发展项目之一。我国早在十七大时就曾提出要“全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设，加快建立包括医疗保障在内的覆盖全体城乡居民的社会保障体系”。江苏省作为我国沿海地区经济发达的省份，在推进城市建设现代化及统筹规划城乡医疗保障的过程中，深受城乡二元化特征的影响，因而对于发展与建设产生了不小的阻碍。江苏省于2007年发布了《关于建立城镇居民基本医疗保险制度的意见》（苏政发[2007]38号），开启了江苏省医疗保障体系的建设。但随着医保制度的深入推进，政府发现医疗保障发展中存在着城乡割裂的现状，城镇、歌管理部门、各类医保制度之间存在着难以衔接的问题，这种二元医保体制不仅使得“全民健康覆盖”建设成为难题，也极大的阻碍了城乡统筹发展。因此，虽然江苏省现已建立了基本的医疗保障体系，但在制度的统筹发展方面仍有改进的空间，以缩小城乡之间的差距、实现全民医保。在此背景下，如何实现江苏省城乡医疗保障一体化，正是本文亟待研究的问题。
2.选题意义
2.1理论意义
本文更加注重对医疗保障一体化理论和机制的研究，选取了福利经济学理论、社会公平理论和二元经济理论三种理论，为研究提供了坚实的理论依据，使得对江苏省医疗保障一体化进程中暴露出的问题及提出的相应政策建议更加科学、合理及可信。我国一直大力推进城乡医疗保障一体化，但并未形成系统的研究体系，且其中专门关于政府作为的研究文献比较少，研究层次低，在针对江苏省统筹规划城乡医疗保障体系存在的问题，丰富和完善此类研究，并为我国推进医保一体化提供理论上的借鉴和参考。
2.2实践意义
我国一直在积极推进城乡医疗保障一体化，迄今为止，各地根据发展现状而推行的探索实践已取得一些成效，探索出一些具有特色的发展道路，但在其中人能够存在着许多亟待改进的方面。因而本文选取江苏省推行的医疗保障一体化，研究分析江苏省在实践发展过程中展现出来的问题，并针对这些问题提出相应的对策建议。对于完善江苏省医疗保障一体化、探索一条具有江苏特色的发展道路具有重大的现实意义，同时也为完善全国范围内的城乡医疗统筹发展提供经验借鉴。同时也切实保障人民真正享有医疗卫生服务，确保人民幸福、社会稳定，实现社会公平。
文献综述（或调研报告）：
1.国外相关研究
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